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 围绕“三大目标”，抓住“三大机遇”，开发“三大资源”，突破“三大制约”，实现“三大改变”，即围绕建设“矿电经济强州、生物经济富州、旅游经济活州”三大目标；紧紧抓住西部大开发、建立中国——东盟自由贸易区和国家继续加大对贫困地区的扶贫力度三大机遇： 重点开发怒江州的矿产、水能和旅游三大资源；突破基础设施落后、经济结构不合理和科技文化落后、劳动者素质低这三个制约经济社会发展的瓶颈问题；实现基础设施建设、产业结构调整和人民生活水平三大改变。
为了把这一工作要求落到实处，保证奋斗目标的顺利实现，州委提出了“一手抓干部，一手抓项目”的工作措施。即一手狠抓干部队伍建设，采取切实有效的措施，抓好干部的教育、做好干部的培养选拔任用工作、加强对干部的管理和监督，营造团结干事的良好氛围。一手狠抓项目，通过抓项目来推动解放思想，来发现、培养和锻炼干部，来促进招商引资、扩大对外开放，来改善条件推动发展，实现脱贫致富奔小康的目标。我们将在千方百计攻脱贫、扎扎实实打基础、围绕特色调结构、突出重点抓生态、解放思想促开放等方面重点开展工作。
按照中央农村工作会议的要求，支持农业．重视农村、关心农民，确保农业增产、农民增收，农村稳定。全面落实 “围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的思路，把科技、生态和扶贫攻坚三者很好地结合起来，把“一通二退三到户”的扶贫政策和怒江的产业开发、生态保护很好地结合起来，继续实施好山头搬山脚、移民建镇、易地开发等扶贫开发工程，促进全州农村经济、生态、科技协调发展，加快怒江州扶贫攻坚步伐。
进一步树立和强化项目意识，实行分工负责和州级领导联系重大项目的制度，紧紧围绕发展思路抓好项目，争取做到年年有新项目论证储备，年年有新项目开工建设，年年有新项目竣工投产，靠项目、靠投入来拉动怒江州经济的持续、快速、健康发展和社会的全面进步。结合怒江州实际，成立了十个项目领导小组，重点抓好十大工程。一是以金六(金厂岭至六库)二级路为重点的交通建设工程；二是以六库电站为重点的水电开发工程；三是以兰坪大矿为重点的矿业开发工程； 四是以沪水县城搬迁为重点的城镇建设工程；五是以片马、亚坪、丹珠为重点的边贸口岸建设工程；六是以民族文化、旅游景点和旅游环线建设为重点的旅游开发工程； 七是怒江机场建设工程；八是以畜牧业和绿色产业为重点的生物开发工程；九是扶贫开发工程； 十是以天然林保护和退耕还林为重点的生态环境建设工程。
紧紧围绕建设“矿电经济强州、生物经济富州、旅游经济活州”的发展思路，积极培育矿业、电力、生物、边贸和旅游五大支柱产业，努力推进所有制结构和城乡结构的调整，不断提高经济增长的质量和效益。一是走“以矿带电、以电促矿、矿电结合”的开发路子，加快兰坪铅锌矿开发和以怒江流域为主的水电开发进程。二是大力发展和培育以畜牧业和绿色产业为重点的生物支柱产业，把生物支柱产业建成怒江州农村经济的支柱产业和农民增收的主要来源。三是以片马口岸和亚坪、丹珠通道为重点，大力加强边贸口岸建设，促进边贸经济发展。四是加快旅游开发步伐。五是毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。六是加快城镇化进程，把州府六库和福贡、贡山县城建成功能齐备、设施配套、环境优美、具有特色的边境旅游小城市；把以兰坪县城为中心的大矿开发区建成新兴的工业城市，促进城乡经济社会的协调发展。
以天然林保护为重点，以退耕还林、生态移民、封山育林为主要措施，坚定不移地抓好生态建设，力争每年完成6万亩退耕还林任务，用5年左右的时间实现 “宜退尽退”，为怒江流域水电及旅游开发，实现经济可持续发展创造良好的生态环境。
以推进政府职能转变和提高政府服务水平为突破口，以改善投资环境。壮大边贸经济、大力招商引资为重点，进一步解放思想，更新观念，树立大开放促大发展的观念，努力培育改革意识、开放意识、发展意识、项目意识、进取意识、人才意识、科技意识、生态意识、可持续发展意识和自力更生意识，切实推进对内对外开放进程，来促进经济社会的协调健康发展。 |
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州情概况